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　がんは、現在、日本人の死亡原因の第1位に挙げられ、年間約30万人がこの病によって命を失っており、今や「国民病」とも言われている。本市においては、平成17年の死亡者数のうち、がんによる死亡者数は約3割を占めている。また、島根県においても同様であり、人口10万人当たりのがん死亡率も全国第2位になるなど、その対策が急がれているところである。
　現在、がん医療水準の地域格差が顕著となっている中、がんの予防や治療法の向上など、がん医療体制の更なる充実が求められており、がん医療の均てん化を促進し、がん対策を総合的かつ計画的に推進するため、国においては、平成18年6月に「がん対策基本法」が、また、同年9月には、島根県において「島根県がん対策推進条例」が制定されたところである。
　本市においても、これらの趣旨に賛同し、「がんとの闘いに取り組み、がんを撲滅していく」との意志を明確にし、上記の法令を有効に機能させていく必要がある。このため、市内の都道府県がん診療連携拠点病院との連携を強化し、地域におけるがん医療水準の向上を図るとともに、がん予防対策及び患者会等の活動に対する支援の充実に努め、本市ひいては島根県のがん対策の更なる向上に寄与していくことを目的に、ここに「出雲市がん撲滅対策推進条例」を制定する。